框架

體系

序號

文件名稱

文號

目的及作用

內(nèi)容概要

備注

（具體環(huán)節(jié)）

宏觀

政策

層面

1

市政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)本市預(yù)算績效管理的意見

京政辦發(fā)[2011]53號

推進(jìn)政府績效管理和財政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高資金使用效益。

在宏觀上對預(yù)算績效管理的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)框架體系、保障措施等方面提出指導(dǎo)意見，作為預(yù)算績效管理的總體指導(dǎo)思想。

——

2

北京市預(yù)算績效管理辦法（試行）

京財預(yù)[2011]2412號

規(guī)范預(yù)算績效管理，建立規(guī)范、科學(xué)、高效的預(yù)算績效管理體系，提高財政資金使用效益。

根據(jù)53號文制定，適用于所有與市財政局發(fā)生預(yù)算撥付關(guān)系的市級國家機關(guān)、政黨組織、社會團體、事業(yè)單位等的預(yù)算績效管理工作，明確了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價及評價結(jié)果應(yīng)用各環(huán)節(jié)各部門的職責(zé)分工及注意事項。

3

北京市市級預(yù)算績效管理試點工作總體方案

京財預(yù)[2012]2311號

加強預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益。

根據(jù)53號文和全過程預(yù)算績效管理試點工作實踐制定，明確了試點部門在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和結(jié)果應(yīng)用四個階段的時間安排及具體工作成果。

制度

辦法

層面

4

北京市市級項目支出事前績效評估管理暫行辦法

京財預(yù)[2012]2892號

加強預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性、公正性，規(guī)范市級項目支出事前績效評估工作。

適用于市級財政性資金安排項目，明確了事前評估工作的基本原則、工作依據(jù)、對象及內(nèi)容、組織管理、方式方法、工作程序、評估報告、評估結(jié)果及應(yīng)用和工作規(guī)范等方面具體內(nèi)容，為事前評估工作提供工作指導(dǎo)。

預(yù)算編制

（績效目標(biāo)管理）

5

北京市市級財政支出績效跟蹤管理辦法

京財預(yù)[2013]1205號

加強預(yù)算績效管理，強化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政支出績效跟蹤機制，提高財政資金使用效益。

適用于市級財政性資金安排支出的績效跟蹤管理活動，明確了績效跟蹤的內(nèi)容、方式、組織管理、績效跟蹤報告、跟蹤結(jié)果應(yīng)用四個方面的工作內(nèi)容和要求。

預(yù)算執(zhí)行（績效運行跟蹤監(jiān)控管理）

6

北京市財政支出績效評價管理暫行辦法

京財預(yù)[2012]272號

加強預(yù)算績效管理，強化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益。

規(guī)定本市各級財政部門和各預(yù)算部門（單位）是績效評價的主體，明確了績效評價的基本原則、主要依據(jù)、對象、內(nèi)容，績效目標(biāo)、評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，組織管理、工作程序、評價結(jié)果及應(yīng)用、績效報告和績效評價報告撰寫等各方面的工作內(nèi)容及要求。

預(yù)算完成評價（績效評價實施管理）

7

北京市財政支出績效評價實施細(xì)則

京財績效[2013]2772號

細(xì)化財政支出績效評價工作規(guī)范和流程

該細(xì)則是對北京市財政支出績效評價管理暫行辦法的具體細(xì)化，對績效評價的各個環(huán)節(jié)的各個方面進(jìn)行細(xì)化，細(xì)化了評價指標(biāo)內(nèi)容，具體了工作程序中各階段的內(nèi)容和成果，對績效報告和績效評價報告的內(nèi)容、格式等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

續(xù)

上

頁

8

北京市預(yù)算績效管理問責(zé)辦法（試行）

京財預(yù)[2011]2413號

加強預(yù)算績效管理，強化績效理念和支出責(zé)任，提高財政資金使用效益。

該辦法適用于所有與市財政局發(fā)生預(yù)算撥付關(guān)系的市級國家機關(guān)、政黨組織、社會團體、事業(yè)單位等的預(yù)算績效管理問責(zé)工作，明確了問責(zé)工作中的具體職責(zé)分工、問責(zé)情形及方式、問責(zé)程序三部分內(nèi)容。

評價結(jié)果反饋及應(yīng)用（績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用管理）

操作

規(guī)范

層面

9

北京市市級財政支出績效評價工作流程

——

規(guī)范績效評價工作程序，實現(xiàn)財政支出績效評價工作的規(guī)范化和制度化。

明確了績效評價準(zhǔn)備階段、實施階段和總結(jié)階段三個階段的工作流程和工作成果。

財政組織

績效評價

（組織規(guī)范）

10

北京市市級大額專項資金績效評價操作規(guī)范（試行）

——

加強市級大額專項資金績效管理，規(guī)范大額專項資金績效評價工作。

該規(guī)范規(guī)定市財政局是市級大額專項資金績效評價的主體，明確了大額專項資金績效評價的主要內(nèi)容、績效目標(biāo)、指標(biāo)體系、評價方法、工作程序及規(guī)范、績效報告和績效評價報告等各方面的工作內(nèi)容、要求。

11

北京市市級預(yù)算部門整體支出績效評價操作規(guī)范（試行）

——

規(guī)范市級預(yù)算部門整體支出績效評價工作。

該規(guī)范規(guī)定市財政局是部門整體支出績效評價的主體，明確了部門整體支出績效評價的主要內(nèi)容、績效目標(biāo)、指標(biāo)體系、評價方法、工作程序及規(guī)范、績效報告和績效評價報告撰寫等各方面的工作內(nèi)容、要求。

12

北京市財政支出績效再評價工作規(guī)范

——

規(guī)范市級財政支出績效再評價工作，為市財政局對預(yù)算部門組織績效評價的質(zhì)量及預(yù)算部門組織績效評價項目的績效進(jìn)行評價提供指導(dǎo)。

該規(guī)范規(guī)定市財政局是財政支出績效再評價的主體，明確了再評價工作的主要內(nèi)容和組織機構(gòu)、評價方式和指標(biāo)體系、工作程序及規(guī)范、再評價報告撰寫和再評價的結(jié)果及應(yīng)用等各方面的工作內(nèi)容、要求。

續(xù)

上

頁

13

參與北京市市級預(yù)算績效管理工作中介機構(gòu)行為規(guī)范（試行）

京財績效[2012]3149號

規(guī)范社會中介機構(gòu)參與市級預(yù)算績效管理工作中介機構(gòu)的管理，提高績效管理工作質(zhì)量和水平。

該規(guī)范適用于參與北京市財政支出績效評價、績效再評價和事前績效評估等預(yù)算績效管理工作的中介機構(gòu)。主要內(nèi)容涉及職業(yè)道德、保密原則、回避制度和相關(guān)紀(jì)律等中介機構(gòu)行為規(guī)范。

財政組織績效評價（人員管理規(guī)范）

14

參與北京市市級預(yù)算績效管理工作中介機構(gòu)考核辦法

京財績效[2013]35號

規(guī)范社會中介機構(gòu)參與市級預(yù)算績效管理工作的執(zhí)業(yè)行為，提高相關(guān)社會中介機構(gòu)工作質(zhì)量，進(jìn)而提高北京市市級預(yù)算績效管理工作的管理效能。

該規(guī)范適用于經(jīng)過市財政局招標(biāo)遴選入圍，且參與北京市市級預(yù)算績效管理工作的社會中介機構(gòu)。主要對考核機構(gòu)和人員組成、考核的具體內(nèi)容、考核程序和計分方式、考核結(jié)果應(yīng)用等相關(guān)內(nèi)容提出了明確的規(guī)定和要求。

15

北京市市級財政支出績效評價專家工作規(guī)則

——

充分發(fā)揮績效評價專家的作用，確保專家工作客觀公正、真是可靠、務(wù)實高效。

該規(guī)則對績效評價專家的聘任條件、工作內(nèi)容、工作方式等各方面內(nèi)容提出了明確的規(guī)定和具體的工作要求。

北京市市級預(yù)算部門組織財政支出項目績效評價規(guī)范

京財績效[2013]2334號

規(guī)范市級預(yù)算部門組織實施財政項目支出績效評價工作，提高預(yù)算部門組織評價的工作質(zhì)量和水平。

該規(guī)范適用于市級預(yù)算部門組織實施的財政項目支出績效評價工作。明確了預(yù)算部門組織實施財政項目支出績效評價工作中部門組織評價的項目選擇、方案制定、指標(biāo)體系編制、資料收集、報告撰寫和結(jié)果應(yīng)用等具體的工作要求。

部門組織

績效評價

（組織規(guī)范）

北京市市級預(yù)算績效管理工作委托社會中介機構(gòu)代理業(yè)務(wù)付費標(biāo)準(zhǔn)

京財預(yù)[2012]2331號

加強社會中介機構(gòu)代理業(yè)務(wù)付費管理，規(guī)范付費行為，提高資金使用效益，推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。

該標(biāo)準(zhǔn)適用于使用市級財政資金安排支出的績效評價、事前績效評估等預(yù)算績效管理工作。明確了付費額確定的影響因素和方式、中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的控制方式、付費額最高限制額條款等付費條款及標(biāo)準(zhǔn)。

部門組織績效評價（費用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）