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2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。二十屆三中全會(huì)也在這一年召開(kāi),會(huì)議審議通過(guò)的《決定》對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出系統(tǒng)部署,提出了“深化零基預(yù)算改革”“加強(qiáng)公共服務(wù)績(jī)效管理,強(qiáng)化事前功能評(píng)估”等重要改革任務(wù),為新時(shí)期預(yù)算管理和預(yù)算績(jī)效管理工作明確了重點(diǎn)任務(wù)、指明了主攻方向。這一年來(lái),金凱偉業(yè)始終以“助力于提升公共財(cái)政資金使用績(jī)效和管理水平”為使命,在廣大客戶(hù)的信賴(lài)與支持下,在專(zhuān)家學(xué)者的無(wú)私幫助和關(guān)懷下,在全體員工的拼搏進(jìn)取下,奮楫揚(yáng)帆、賡續(xù)前行,不斷建立健全全方位、高質(zhì)量的咨詢(xún)服務(wù)體系。
這一年,金凱偉業(yè)在傳統(tǒng)的全面預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)域繼續(xù)精進(jìn),進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。同時(shí),直面?zhèn)鹘y(tǒng)預(yù)算績(jī)效管理中“成本與產(chǎn)出和效益脫節(jié)”“預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算管理脫節(jié)”等問(wèn)題,深入開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效和零基預(yù)算相關(guān)業(yè)務(wù)探索和實(shí)踐。
(一)傳統(tǒng)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)業(yè)務(wù)“堅(jiān)如磐石”
1.助力健全績(jī)效評(píng)審機(jī)制。
受財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心、公安部、中國(guó)科學(xué)院、中直管理局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、海關(guān)總署、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)、甘肅省財(cái)政廳、天津市財(cái)政局財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心等單位委托,以績(jī)效導(dǎo)向?yàn)樵瓌t,對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、完整性,預(yù)算的合規(guī)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性,以及績(jī)效目標(biāo)、支出標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評(píng)審,助力單位加強(qiáng)預(yù)算管理,提高財(cái)政資源配置效率。
協(xié)助廊坊市財(cái)政局開(kāi)展農(nóng)業(yè)和學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性資金分配評(píng)審工作。評(píng)審遵循“績(jī)效優(yōu)先、提高效益”的評(píng)審思路及“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)”的資金分配原則,形成了“主管部門(mén)審核—工作組審核—專(zhuān)家論證—民意打分”機(jī)制,促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政資金分配由單向?qū)徟D(zhuǎn)向選拔性審批。

2.協(xié)助強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。
協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、文化和旅游部、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、北京市人民政府辦公廳、河北省財(cái)政廳、河北省人民政府辦公廳、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、石家莊市井陘礦區(qū)財(cái)政局、伊金霍洛旗績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)中心等單位從績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)分解細(xì)化、指標(biāo)銜接、指標(biāo)審核等方面強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。
協(xié)助中國(guó)老齡協(xié)會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、公安部、北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、北京市應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院、河北省應(yīng)急管理廳等單位對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,確?(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。
協(xié)助安徽省財(cái)政廳、池州市財(cái)政局等單位開(kāi)展2024年省級(jí)、市級(jí)預(yù)算單位績(jī)效自評(píng)結(jié)果監(jiān)控復(fù)核工作,提高各單位自評(píng)成果質(zhì)量。
3.精準(zhǔn)聚焦各類(lèi)績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)。
受財(cái)政部辦公廳、國(guó)家體育總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、民政部、自然資源部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家信訪局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、河北省財(cái)政廳、河南省財(cái)政廳、天津市財(cái)政局、北京市大興區(qū)財(cái)政局、北京市海淀區(qū)財(cái)政局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司等多家單位委托開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià),全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施成效,推動(dòng)完善財(cái)政資金分配、使用和管理體系,強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益。
受財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部、中國(guó)氣象局、安徽省財(cái)政廳、蘭州市財(cái)政局、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、天津市南開(kāi)區(qū)財(cái)政局等多家單位委托開(kāi)展部門(mén)整體預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),不斷優(yōu)化完善“機(jī)構(gòu)”式部門(mén)整體預(yù)算評(píng)價(jià)模式,從內(nèi)部與外部、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)、管理與績(jī)效、微觀與宏觀等維度全方位評(píng)價(jià)部門(mén)整體預(yù)算績(jī)效,助力提升部門(mén)整體預(yù)算績(jī)效管理水平。

受中共石家莊市委組織部、裕華區(qū)財(cái)政局等單位委托,開(kāi)展金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)、民生實(shí)事專(zhuān)項(xiàng)等專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),全面評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)決策、管理、產(chǎn)出和效益,總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)做法,助力專(zhuān)項(xiàng)資金使用提質(zhì)增效。
受河北省財(cái)政廳、河南省財(cái)政廳、石家莊市財(cái)政局等單位委托,開(kāi)展了2023年河北省科技投資引導(dǎo)基金,2023年河南省新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、股權(quán)投資引導(dǎo)基金、南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作產(chǎn)業(yè)投資基金,2024年政府投資引導(dǎo)基金等基金績(jī)效評(píng)價(jià),全面評(píng)價(jià)基金投資運(yùn)營(yíng)情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及政策引導(dǎo)效果等內(nèi)容,促進(jìn)基金合法合規(guī)運(yùn)作,為基金未來(lái)政策優(yōu)化提供決策依據(jù)。
協(xié)助北京市海淀區(qū)財(cái)政局開(kāi)展了2024年北京市海淀區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金政策績(jī)效評(píng)價(jià),從政策設(shè)立、組織管理、政策效益等方面評(píng)價(jià)政策實(shí)施成效,為政策后續(xù)優(yōu)化調(diào)整提供支撐依據(jù)。
協(xié)助應(yīng)急管理部開(kāi)展2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金、安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)工作,通過(guò)全面梳理各省轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金分配規(guī)模、分配原則、具體流向以及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施成效,為進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付資金分配機(jī)制、提升資金使用效率提供參考依據(jù)。
受甘肅省財(cái)政廳、池州市財(cái)政局等單位委托,開(kāi)展2024年天水市秦安縣、隴南市成縣、池州市石臺(tái)縣等縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià),繼續(xù)完善以“財(cái)政收入+財(cái)政支出+規(guī)范管理+運(yùn)行成效+可持續(xù)性”為評(píng)價(jià)核心的財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)模式,相關(guān)成果為甘肅省、池州市進(jìn)一步健全政府財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效管理體系奠定了基礎(chǔ)。
4.提供全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理整體服務(wù)。
協(xié)助北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展中央和市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作;協(xié)助北京市文化和旅游局、北京市廣播電視局、北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、灤平縣財(cái)政局等單位開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理咨詢(xún)服務(wù);受?chē)?guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司委托,開(kāi)展彩票公益金轉(zhuǎn)移支付全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目事前、事中、事后的全流程績(jī)效管理資料系統(tǒng)留痕。
(二)成本績(jī)效和支出標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)“卓有成效”
1.成本績(jī)效分析不斷深入。
受北京市人民政府辦公廳、北京市文化和旅游局、北京市廣播電視局、北京市商務(wù)局、北京市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等多家單位以及北京市海淀、順義等多家區(qū)縣財(cái)政局委托開(kāi)展項(xiàng)目成本預(yù)算績(jī)效分析。受天津市財(cái)政局投資業(yè)務(wù)中心委托,開(kāi)展天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金投入產(chǎn)出績(jī)效分析。分析工作聚焦政策定位和核心預(yù)期導(dǎo)向,以“受獎(jiǎng)補(bǔ)主體—政策支持方向—政策類(lèi)別”為邏輯脈絡(luò),同時(shí)橫向?qū)Ρ汝兾、浙江、重慶等10個(gè)省市相關(guān)政策內(nèi)容,出具分類(lèi)和總體分析結(jié)論,為政策調(diào)整完善提供參考。
2.專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域成本分析穩(wěn)步推進(jìn)。
受蚌埠市、淮北市、黃山市、馬鞍山市、亳州市、六安市等多家市財(cái)政局委托,按照“核成本+評(píng)績(jī)效+出標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,開(kāi)展污水處理領(lǐng)域成本預(yù)算績(jī)效分析工作,建立成本效益分析模型,為污水處理領(lǐng)域成本核算工作提供有益參考。

3.支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有效開(kāi)展。
受中國(guó)氣象局委托,開(kāi)展綜合氣象觀測(cè)、氣象信息傳輸與處理業(yè)務(wù)支出定額標(biāo)準(zhǔn)制定工作,定額測(cè)算以“科學(xué)梳理全面業(yè)務(wù),確定測(cè)算業(yè)務(wù)范圍─全覆蓋測(cè)算調(diào)研,分析項(xiàng)目成本要素─分析各類(lèi)費(fèi)用核心影響因子,合理確定費(fèi)用明細(xì)─測(cè)算成本要素標(biāo)準(zhǔn)單價(jià),形成支出定額標(biāo)準(zhǔn)─回算驗(yàn)證、征求意見(jiàn),專(zhuān)家評(píng)審”為總體思路開(kāi)展,形成《綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《氣象信息傳輸與處理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,經(jīng)中國(guó)氣象局審定后已正式印發(fā)實(shí)施,為部門(mén)預(yù)算編制提供了參考依據(jù)。
(三)零基預(yù)算等前沿業(yè)務(wù)領(lǐng)域“勇立潮頭”
1.開(kāi)展零基預(yù)算試點(diǎn)評(píng)審工作。受財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心、海關(guān)總署等單位委托,開(kāi)展零基預(yù)算試點(diǎn)評(píng)審工作,旨在摒棄基數(shù)思維,打破“基數(shù)+增長(zhǎng)”的傳統(tǒng)預(yù)算分配模式。零基預(yù)算評(píng)審致力于部門(mén)整體支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,遵循績(jī)效導(dǎo)向、資金統(tǒng)籌原則,緊密?chē)@部門(mén)職能職責(zé)展開(kāi)。評(píng)審過(guò)程聚焦清理整合項(xiàng)目、評(píng)審資金規(guī)模兩大核心環(huán)節(jié)。依據(jù)部門(mén)職責(zé)及黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署等,優(yōu)化部門(mén)大事要事和日常履職類(lèi)項(xiàng)目設(shè)置。在此基礎(chǔ)上,按照明晰基本支出與項(xiàng)目支出邊界、財(cái)政資金與非財(cái)政資金統(tǒng)籌兼顧、新增項(xiàng)目與延續(xù)項(xiàng)目并重原則,全面開(kāi)展部門(mén)資金評(píng)審,既關(guān)注新增資金需求的必要性與合理性,又深入剖析延續(xù)資金需求的績(jī)效表現(xiàn),提出部門(mén)預(yù)算規(guī)模建議,為財(cái)政部門(mén)合理安排預(yù)算提供決策支持,同時(shí)為預(yù)算部門(mén)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資源配置效率和履職效能提供參考。
受北京市生態(tài)環(huán)境局委托,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域預(yù)算績(jī)效咨詢(xún)服務(wù),試點(diǎn)探索“零基預(yù)算”評(píng)估評(píng)審工作。針對(duì)延續(xù)性項(xiàng)目和新增項(xiàng)目,均從必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性“五性”出發(fā),解答項(xiàng)目“3W1H1U”問(wèn)題。即“為什么做(why)—是否有政策依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需求”“由誰(shuí)做(who)—是否符合單位職能”“做什么(what)和打算怎么做(how)—工作內(nèi)容和路徑”“有什么用(useful)—是否有明確的產(chǎn)出成果,成果給誰(shuí)用,怎么用”等問(wèn)題。

2.協(xié)助強(qiáng)化事前功能評(píng)估。受北京市民政局、北京市應(yīng)急管理局、北京市水務(wù)局、北京市生態(tài)環(huán)境局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政國(guó)資局、海淀區(qū)財(cái)政局、廊坊市財(cái)政局、石家莊市財(cái)政局、保定市財(cái)政局、安慶市財(cái)政局、蕪湖市財(cái)政局、石家莊市政府投資中心、天津市濱海新區(qū)財(cái)政局等單位委托,深入開(kāi)展事前評(píng)估工作,以“功能分析、投入產(chǎn)出分析”為核心,著重評(píng)估項(xiàng)目(政策)設(shè)立的功能效果以及預(yù)期達(dá)到的績(jī)效目標(biāo),解答財(cái)政資金“是否支持”,“要辦之事”與“要花之錢(qián)”是否匹配等問(wèn)題,助力部門(mén)持續(xù)健全項(xiàng)目(政策)事前決策機(jī)制,提高財(cái)政資源配置效率。

圍繞財(cái)政資金使用和管理,在預(yù)算和績(jī)效管理服務(wù)之外,公司全面發(fā)展了內(nèi)控管理咨詢(xún)、項(xiàng)目管理服務(wù)等多種類(lèi)型的管理咨詢(xún)服務(wù),逐步形成了財(cái)政資金管理和使用過(guò)程中“哪里有需要,我們金凱人都能頂上”的局面。
(一)持續(xù)開(kāi)展內(nèi)控管理咨詢(xún)服務(wù)
協(xié)助應(yīng)急管理部開(kāi)展內(nèi)控建設(shè),編制形成《應(yīng)急管理部本級(jí)內(nèi)部控制手冊(cè)》《應(yīng)急管理部?jī)?nèi)部控制建設(shè)指引》等成果材料,對(duì)于規(guī)范部屬單位內(nèi)部控制體系建設(shè)、節(jié)約各單位內(nèi)部控制建設(shè)成本起到了積極作用。
受?chē)?guó)家博物館、文化和旅游部民族民間文藝發(fā)展中心、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心、北京市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)等單位委托,協(xié)助單位開(kāi)展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重點(diǎn)關(guān)注重要經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較高環(huán)節(jié)的控制措施,為單位完善全方位、全環(huán)節(jié)、全流程的內(nèi)控閉環(huán)管理體系奠定了基礎(chǔ)。
受?chē)?guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金股份有限公司、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司、國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司委托,對(duì)三個(gè)基金開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià),持續(xù)推動(dòng)政府投資基金更好實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo),健全基金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(二)拓寬項(xiàng)目核查與驗(yàn)收服務(wù)
受財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局委托,開(kāi)展國(guó)家鐵路局鐵路安全質(zhì)量監(jiān)管工作項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)核查工作。此次核查以績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為切入點(diǎn),跟蹤整改任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)情況,并對(duì)比2024年與以往年度項(xiàng)目實(shí)施情況、預(yù)算管理情況等,對(duì)整改措施及效果進(jìn)行分析研判,促進(jìn)部門(mén)提升管理水平,提高財(cái)政資金使用效益。
受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托,開(kāi)展2024年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效核實(shí)工作。此次核實(shí)工作以2023年資金為主兼顧2024年,重點(diǎn)聚焦6項(xiàng)政策9大任務(wù),對(duì)省、縣兩級(jí)資金的組織管理與績(jī)效管理、重點(diǎn)政策任務(wù)的執(zhí)行落實(shí)與績(jī)效完成等情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),發(fā)現(xiàn)政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行、管理存在的問(wèn)題并提出相關(guān)建議,促進(jìn)政策優(yōu)化和提升轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。
受中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)委托,開(kāi)展2024年學(xué)風(fēng)建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目管理保障服務(wù),對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)每個(gè)資助項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理、執(zhí)行、驗(yàn)收等提供咨詢(xún)服務(wù),助力提升學(xué)風(fēng)建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目整體管理水平。
受北京市科學(xué)技術(shù)研究院委托,開(kāi)展財(cái)政科研及科普項(xiàng)目驗(yàn)收和綜合評(píng)價(jià)工作。從項(xiàng)目子課題入手,深入分析其產(chǎn)出完成情況、效益實(shí)現(xiàn)情況、課題管理情況,并重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策、過(guò)程管理、各子課題產(chǎn)出效益實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容,對(duì)財(cái)政科研及科普項(xiàng)目提供全面“體檢”,為后續(xù)強(qiáng)化科研及科普項(xiàng)目管理提供支撐。
受北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托,協(xié)助督查核查10個(gè)區(qū)82個(gè)村銜接資金使用管理情況,形成各區(qū)問(wèn)題清單、核查各區(qū)問(wèn)題整改情況,助力提升銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效管理水平。
(三)持續(xù)支撐人大預(yù)算審查監(jiān)督
連續(xù)多年協(xié)助北京市人大、北京市海淀區(qū)人大、北京市朝陽(yáng)區(qū)人大開(kāi)展年度預(yù)算審查咨詢(xún)服務(wù)。審查工作覆蓋部門(mén)預(yù)決算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、新增政府債務(wù)預(yù)算編制、國(guó)有自然資源及國(guó)有資產(chǎn)管理等方面,助力人大履行監(jiān)督審查職能。
受河北省人大常委會(huì)預(yù)算工委委托,開(kāi)展2023年行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督試評(píng)價(jià)工作。本次工作圍繞科學(xué)規(guī)范配置、節(jié)約高效使用、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、落實(shí)人大審議意見(jiàn)等5方面內(nèi)容,對(duì)選取的5個(gè)試點(diǎn)部門(mén)(單位)開(kāi)展了監(jiān)督評(píng)價(jià),并在對(duì)試點(diǎn)部門(mén)(單位)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分的基礎(chǔ)上,匯總形成省政府層面的評(píng)價(jià)得分,促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
圍繞各類(lèi)型咨詢(xún)服務(wù),我們持續(xù)提升服務(wù)能力,分支機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展,人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不斷完善,學(xué)術(shù)研究能力持續(xù)提升,“咨詢(xún)+信息化”服務(wù)積極推進(jìn),逐步形成了各類(lèi)咨詢(xún)業(yè)務(wù)“不管多復(fù)雜、多困難,我們金凱人都能高質(zhì)量完成”的局面。
(一)新設(shè)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展
安徽分公司年度內(nèi)新增蚌埠市財(cái)政局、池州市財(cái)政局、黃山市財(cái)政局、宣城市財(cái)政局、亳州市財(cái)政局、馬鞍山市財(cái)政局、廣德市財(cái)政局、宿松縣財(cái)政局等10余家客戶(hù),新增成本績(jī)效分析、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、事前績(jī)效評(píng)估、財(cái)政綜合運(yùn)行等各類(lèi)業(yè)務(wù)20余項(xiàng),業(yè)績(jī)總額較上一年增長(zhǎng)近200%。
甘肅子公司年度內(nèi)新增蘭州市交通委、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)、安定區(qū)財(cái)政局、永登縣教育局、山丹縣財(cái)政局、武都區(qū)教育局等20余家客戶(hù),新增預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、資金核查、成本績(jī)效分析等各類(lèi)業(yè)務(wù)40余項(xiàng),業(yè)績(jī)總額較上一年增長(zhǎng)近150%。
緊密協(xié)作成效突出。過(guò)去一年中,公司多項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及江蘇、甘肅、安徽、廣東、寧夏、湖北、上海、天津等多個(gè)地區(qū),總公司充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,總部各部門(mén)、各分子公司積極響應(yīng),在各個(gè)項(xiàng)目中緊密協(xié)作,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的工作格局,公司區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)逐漸凸顯。
(二)人才隊(duì)伍建設(shè)初顯成效
我們建立了項(xiàng)目助理、項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理及以上人員的分類(lèi)分檔培訓(xùn)體系,全年開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)全過(guò)程管理、預(yù)算管理及預(yù)算評(píng)審、事前績(jī)效評(píng)估、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)、零基預(yù)算評(píng)審分享、成本預(yù)算績(jī)效分析業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)分享、評(píng)價(jià)項(xiàng)目典型做法、項(xiàng)目信息化輔助支持系統(tǒng)應(yīng)用等各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享十余場(chǎng),助力業(yè)務(wù)人員持續(xù)提升業(yè)務(wù)技能。

(三)向研究型咨詢(xún)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)力
受財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心委托,開(kāi)展《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作指引(1.0版)》修訂工作。本次指引修訂緊扣中心績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)際,對(duì)評(píng)價(jià)流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化,并結(jié)合中心近幾年各類(lèi)型績(jī)效評(píng)價(jià)探索實(shí)踐,補(bǔ)充了項(xiàng)目、政策、部門(mén)整體、政府投資基金、轉(zhuǎn)移支付資金等各類(lèi)績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性要求,有助于指導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)一步規(guī)范化、深入化。
受人力資源社會(huì)保障部委托,開(kāi)展“直屬事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建”工作,深入分析事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵,從內(nèi)部管理、成本控制、運(yùn)行成效、財(cái)務(wù)運(yùn)行等四個(gè)方面,針對(duì)全額撥款、差額撥款和自收自支的事業(yè)單位差異化設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重,明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分規(guī)則,旨在更加真實(shí)、準(zhǔn)確地度量中央部門(mén)直屬事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展情況,為加強(qiáng)直屬事業(yè)單位管理工作提供了一定參考。
受內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政社會(huì)保障中心委托,開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究工作。本次研究遵循“共性提煉與個(gè)性突出”相結(jié)合的原則,針對(duì)不同險(xiǎn)種的特點(diǎn)及其統(tǒng)籌管理的層次性,形成了7份針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋全面的險(xiǎn)種績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究報(bào)告和12套社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,相關(guān)研究成果旨在為社會(huì)保險(xiǎn)基金的績(jī)效管理提供實(shí)踐指導(dǎo)和參考。
發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文。我們深入研究專(zhuān)項(xiàng)債券、服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、事前功能評(píng)估等各類(lèi)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理特點(diǎn),在《經(jīng)濟(jì)研究參考》《財(cái)政監(jiān)督》等雜志發(fā)表《關(guān)于我國(guó)政府債務(wù)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題》《服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究》《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估體系研究》《專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算績(jī)效管理體系研究——基于財(cái)政支出政策全生命周期和年度預(yù)算循環(huán)的分析》等多篇學(xué)術(shù)論文。
參與2本專(zhuān)著編寫(xiě)。我們與政府部門(mén)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合編撰《預(yù)算績(jī)效管理的“廊坊經(jīng)驗(yàn)”》《成本預(yù)算績(jī)效分析:方法與案例》書(shū)籍,將多年積攢的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入其中,為預(yù)算績(jī)效管理行業(yè)研究提供有益參考。
(四)積極推進(jìn)“咨詢(xún)+信息化”服務(wù)新模式
以傳統(tǒng)咨詢(xún)服務(wù)為基礎(chǔ),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”咨詢(xún)服務(wù)。在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)事前績(jī)效評(píng)估和甘肅省改善普通高中辦學(xué)條件專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效核查兩項(xiàng)工作中,分別搭建“事前績(jī)效評(píng)估輔助支持系統(tǒng)”和“甘肅省教育廳專(zhuān)項(xiàng)資金核查輔助系統(tǒng)”,在信息填報(bào)、資料收集、結(jié)果反饋等方面支撐工作開(kāi)展,有效減輕各方工作量,并提高了工作準(zhǔn)確度。
近幾年,金凱偉業(yè)圍繞“以預(yù)算績(jī)效管理服務(wù)為核心,多元化業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,服務(wù)區(qū)域和對(duì)象更加廣泛,內(nèi)部治理更加高效”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷進(jìn)取,快速發(fā)展,服務(wù)對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大,行業(yè)影響力持續(xù)提升,內(nèi)部管理機(jī)制不斷完善,整體發(fā)展成效明顯。
(一)服務(wù)對(duì)象和群體更加廣泛
服務(wù)客戶(hù)數(shù)量持續(xù)增加。2024年新增服務(wù)商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京市人民政府辦公廳、北京市水務(wù)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳、阿拉善財(cái)政局、蘭州市交通委、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、淮北市財(cái)政局、黃山市財(cái)政局、宣城市財(cái)政局、亳州市財(cái)政局、馬鞍山市財(cái)政局、池州市財(cái)政局、六安市財(cái)政局、山丹縣財(cái)政局等60余家中央、省市縣級(jí)行政和事業(yè)單位,公司服務(wù)客戶(hù)總數(shù)量達(dá)到2200余家。這一年,我們也開(kāi)始為部分軍隊(duì)客戶(hù)提供預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。
客戶(hù)滿(mǎn)意度始終保持在高水平。一直以來(lái),我們?yōu)楸姸嘈姓褪聵I(yè)單位、各級(jí)人民代表大會(huì)、央企及國(guó)企等客戶(hù)提供了專(zhuān)業(yè)、高效的咨詢(xún)服務(wù),贏得了客戶(hù)廣泛的認(rèn)可與信賴(lài)。根據(jù)廊坊市財(cái)政局發(fā)布的《關(guān)于表彰2023年度預(yù)算績(jī)效管理優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)優(yōu)秀專(zhuān)家的通報(bào)》,我公司參與的廊坊市兩所高等職業(yè)院校全成本績(jī)效管理工作獲部門(mén)整體績(jī)效管理優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)第1名。協(xié)助北京市廣播電視局開(kāi)展的“2024年度北京市廣播電視局活動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目”成本績(jī)效分析成果被北京市財(cái)政局評(píng)選為“2024年成本績(jī)效分析市級(jí)優(yōu)秀案例”。
(二)行業(yè)影響持續(xù)提升
應(yīng)財(cái)政部邀請(qǐng),公司總裁汪愛(ài)武女士參加全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理總結(jié)評(píng)估工作座談會(huì),結(jié)合近年來(lái)參與預(yù)算績(jī)效管理工作的總體情況,介紹了公司對(duì)提升績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面實(shí)施效果明顯的工作做法,并提出推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效的展望和意見(jiàn)建議。應(yīng)《財(cái)政監(jiān)督》邀請(qǐng),公司首席技術(shù)官徐曉陽(yáng)博士參與“關(guān)注國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理”“新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好事前績(jī)效評(píng)估”“內(nèi)部控制建立與實(shí)施:怎么評(píng)?如何用?”等監(jiān)督沙龍并發(fā)言。
應(yīng)中國(guó)成本研究會(huì)邀請(qǐng),公司總裁汪愛(ài)武女士、首席技術(shù)官徐曉陽(yáng)博士參加成本質(zhì)量績(jī)效方法研究學(xué)術(shù)討論會(huì)議。徐曉陽(yáng)博士圍繞“地方政府污水處理運(yùn)營(yíng)成本績(jī)效分析”主題進(jìn)行了咨詢(xún)案例與技術(shù)應(yīng)用分享,為成本效益分析的進(jìn)一步探索與研究提供了新的思路與方向。同時(shí),徐曉陽(yáng)博士應(yīng)邀參加在廣東工業(yè)大學(xué)舉辦的中國(guó)成本研究會(huì)2024年學(xué)術(shù)年會(huì),并在大會(huì)報(bào)告了相關(guān)研究成果。

應(yīng)廊坊市財(cái)政局邀請(qǐng),公司副總裁、首席技術(shù)官徐曉陽(yáng)博士和助理總裁李利女士參加《預(yù)算績(jī)效管理的“廊坊經(jīng)驗(yàn)”》新書(shū)發(fā)布會(huì)。徐曉陽(yáng)博士參與了新書(shū)發(fā)布圓桌討論環(huán)節(jié),并圍繞“如何高效開(kāi)展政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)”“如何有效開(kāi)展政府采購(gòu)資金管理績(jī)效評(píng)價(jià)”等主題進(jìn)行互動(dòng)交流,為廊坊市預(yù)算績(jī)效管理改革創(chuàng)新出謀劃策,助推廊坊預(yù)算績(jī)效管理高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
應(yīng)安徽省財(cái)政廳、河北省財(cái)政廳、蘭州市財(cái)政局邀請(qǐng),公司副總裁、首席技術(shù)官徐曉陽(yáng)博士為相關(guān)部門(mén)人員開(kāi)展“全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理中的財(cái)政審核視角和要點(diǎn)”“政府投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)”“成本預(yù)算績(jī)效管理”專(zhuān)題培訓(xùn)。應(yīng)民政部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、北京市應(yīng)急管理局、北京市應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院多家單位邀請(qǐng),事業(yè)二部負(fù)責(zé)人許婭茹、事業(yè)三部負(fù)責(zé)人王爽、事業(yè)四部負(fù)責(zé)人方婭、業(yè)務(wù)一部負(fù)責(zé)人崔焰松、業(yè)務(wù)二部負(fù)責(zé)人王海龍等公司骨干積極參與相關(guān)單位預(yù)算編制及績(jī)效目標(biāo)管理、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、部門(mén)整體評(píng)價(jià)、內(nèi)部控制、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政政策等各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)。
應(yīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳預(yù)算編審中心、鄂爾多斯市退役軍人事事務(wù)局、呼和浩特市新城區(qū)農(nóng)牧局、鄂爾多斯市杭錦旗農(nóng)牧局、呼和浩特市農(nóng)牧局等單位邀請(qǐng),內(nèi)蒙古分公司梁學(xué)棟總經(jīng)理為相關(guān)人員開(kāi)展預(yù)算評(píng)審的重點(diǎn)難點(diǎn)、全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理、鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)及政策解讀、項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理等培訓(xùn)分享。
(三)賦能員工成長(zhǎng),平臺(tái)建設(shè)日趨完善
金凱偉業(yè)始終秉承“成為員工滿(mǎn)意的友愛(ài)公司”的初心和愿景,多方面賦能員工成長(zhǎng)。2024年,我們繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部治理完善相關(guān)工作。以公司和員工共同發(fā)展為目標(biāo),進(jìn)一步完善了公司事業(yè)部、員工職位、薪酬績(jī)效等內(nèi)部管理機(jī)制,為員工發(fā)展提供了良好平臺(tái),也為公司的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了牢固根基。
在忙碌的工作之余,公司還精心策劃組織了“在水一方·春趣滿(mǎn)‘營(yíng)’”春游活動(dòng)和“時(shí)尚星島·多彩南洋”的新加坡馬來(lái)西亞之旅,讓大家放松身心;舉辦年會(huì)慶典及形式多樣的節(jié)慶活動(dòng),并為員工發(fā)放精美禮品或禮金,共同創(chuàng)造美好的生活氛圍;定期安排員工進(jìn)行健康體檢,并組織中醫(yī)亞健康與職業(yè)病診療活動(dòng),提供補(bǔ)充醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn),安排溫馨舒適的員工宿舍等,以解決員工的后顧之憂。
金凱偉業(yè)將繼續(xù)致力于營(yíng)造一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)、支持和機(jī)遇的工作環(huán)境,讓每一位員工都能在這里實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,與公司共同成長(zhǎng)。