單位:北京金凱偉業(yè)咨詢有限公司作者:事業(yè)四部
受海淀區(qū)人大常委會辦公室委托,北京金凱偉業(yè)咨詢有限公司參與2022年海淀區(qū)區(qū)級財(cái)政預(yù)算草案審查工作。審查工作以中央《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》及北京市《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的實(shí)施意見》等文件精神為指導(dǎo),以財(cái)政支出政策審查為切入點(diǎn),根據(jù)《北京市海淀區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》要求開展,著力把好預(yù)算編制關(guān)口,提升監(jiān)督實(shí)效。
前期,以區(qū)級政策庫為基礎(chǔ),參考重點(diǎn)民生實(shí)事關(guān)注重點(diǎn),分領(lǐng)域初選區(qū)級重點(diǎn)支出政策,助力委托方擬定預(yù)算審查工作方案。
中期,以“全面審查”“重點(diǎn)審查”“跟蹤審查”三種審查方法相結(jié)合的方式,輔助區(qū)人大財(cái)經(jīng)委對區(qū)級政策體系、預(yù)算安排情況進(jìn)行審查。
“全面審查”方面,以區(qū)級政策庫為基礎(chǔ),系統(tǒng)梳理財(cái)政部門制定的全區(qū)統(tǒng)一財(cái)政支出政策、海淀區(qū)分領(lǐng)域支出政策,并輔以會議審查方式,對全部區(qū)級現(xiàn)行財(cái)政支出政策的完整性和合理性進(jìn)行審查。
“重點(diǎn)審查”方面,以現(xiàn)場調(diào)研和會議審查方式,對家庭養(yǎng)老照護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公租房租金補(bǔ)貼、農(nóng)田生態(tài)補(bǔ)償、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促消費(fèi)專項(xiàng)共六項(xiàng)政策的預(yù)算安排、政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行管理、退出機(jī)制等進(jìn)行重點(diǎn)審查。“跟蹤審查”方面,針對近幾年區(qū)財(cái)政局的項(xiàng)目事前績效評估和事后績效評價(jià)結(jié)果,書面追蹤政府部門對相關(guān)政策和管理制度的完善及修訂情況。
后期,結(jié)合人大代表意見建議,協(xié)助區(qū)人大常委會形成關(guān)于海淀區(qū)財(cái)政支出政策的初步審查意見,并就預(yù)算部門對審查意見回應(yīng)情況進(jìn)行逐條分析,研究預(yù)算部門落實(shí)代表意見建議情況,切實(shí)保障人大預(yù)算監(jiān)督實(shí)效。
此外,我公司協(xié)助區(qū)人大財(cái)經(jīng)委統(tǒng)計(jì)2016—2022年海淀區(qū)預(yù)算與執(zhí)行數(shù)據(jù),對比分析2021年與2022年區(qū)級預(yù)算草案信息,從海淀區(qū)區(qū)級預(yù)算編制情況和區(qū)級財(cái)政支出政策現(xiàn)狀出發(fā),分析財(cái)政支出政策管理和預(yù)算編制工作的意見建議,為海淀區(qū)2022年預(yù)算審查提供了智力支持。
按照推動預(yù)算績效管理機(jī)制建立健全的總體工作要求,后續(xù)我公司將進(jìn)一步梳理工作記錄,總結(jié)審查協(xié)助工作經(jīng)驗(yàn),不斷提升預(yù)算績效管理咨詢服務(wù)水平,以期推動財(cái)政資金聚力增效。