單位:北京金凱偉業(yè)咨詢有限公司作者:事業(yè)二部
為全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,增強(qiáng)部門(mén)財(cái)政支出責(zé)任和效率意識(shí),近年來(lái),各級(jí)政府部門(mén)積極探索部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。作為管理中醫(yī)藥行業(yè)的政府機(jī)構(gòu),國(guó)家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司自2017年起組織開(kāi)展部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。2020年,國(guó)家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,選取了中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥信息研究所、研究生院、廣安門(mén)醫(yī)院、西苑醫(yī)院、眼科醫(yī)院、望京醫(yī)院、東方醫(yī)院、東直門(mén)醫(yī)院等8家試點(diǎn)單位,開(kāi)展部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
受國(guó)家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司委托,我公司協(xié)助推進(jìn)此項(xiàng)工作。參照我公司多年績(jī)效管理咨詢經(jīng)驗(yàn),在與國(guó)家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司充分溝通、協(xié)商的基礎(chǔ)上,我公司與國(guó)家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司共同確定從“針對(duì)性細(xì)化、完善部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”和“規(guī)范審核部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告”兩方面,合力推進(jìn)8家試點(diǎn)單位規(guī)范開(kāi)展部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
一是協(xié)助細(xì)化完善部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司要求,在充分了解試點(diǎn)單位情況的基礎(chǔ)上,我公司協(xié)助委托方細(xì)化、完善部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在探索實(shí)現(xiàn)“一級(jí)指標(biāo)統(tǒng)一化,二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)差異化”“評(píng)價(jià)要點(diǎn)與評(píng)分規(guī)則精簡(jiǎn)化”等方面提出意見(jiàn)、建議供委托方參考,為試點(diǎn)單位夯實(shí)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)盡一份心力。

二是完整、規(guī)范審核績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。結(jié)合多年績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)此次報(bào)告審核工作,我公司采取建立良性溝通機(jī)制、規(guī)范報(bào)告審核過(guò)程、統(tǒng)一報(bào)告審核要點(diǎn)等方式,提升試點(diǎn)單位部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量和提高試點(diǎn)單位部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范性。在工作開(kāi)展前期,公司與8家試點(diǎn)單位建立良性溝通機(jī)制,定期溝通了解試點(diǎn)單位部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難,并給予指導(dǎo)與協(xié)助;中期,結(jié)合中央部門(mén)及北京市有關(guān)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn),按照委托方要求明確績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告審核要點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注評(píng)價(jià)報(bào)告的形式性和內(nèi)容客觀性等方面;后期,設(shè)計(jì)報(bào)告審核過(guò)程記錄表、報(bào)告審核反饋稿模板,進(jìn)一步規(guī)范報(bào)告審核過(guò)程。

此次績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范性審核工作,著力把好“績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置”和“績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量審核”兩道關(guān)。這不僅有助于促進(jìn)試點(diǎn)單位部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范化開(kāi)展,強(qiáng)化試點(diǎn)單位預(yù)算管理意識(shí)和財(cái)政支出責(zé)任,更有利于促進(jìn)試點(diǎn)單位后續(xù)年度財(cái)政資金使用效益持續(xù)提高。
下一步,我公司將結(jié)合此次工作,繼續(xù)探索中醫(yī)藥部門(mén)績(jī)效管理模式,推動(dòng)中醫(yī)藥部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)庫(kù)建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)預(yù)算績(jī)效管理更加規(guī)范科學(xué)。