數(shù)說金凱偉業(yè)  

        業(yè)務(wù)發(fā)展——公司成立13年來，一直專注于公共財政資金管理專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，業(yè)務(wù)區(qū)域分布覆蓋北京、天津、河北、河南、浙江、內(nèi)蒙古、廣東等12個�。ㄊ小�區(qū)），項目類型貫穿前期項目申報評審、中期項目管理監(jiān)控、后期項目驗收評價以及內(nèi)控咨詢、課題研究與專題培訓(xùn)等5大類16細項。累計完成各類咨詢業(yè)務(wù)2500 余項，涉及財政資金2000余億元，為近千家單位提供了預(yù)算績效管理相關(guān)咨詢服務(wù)。

        技術(shù)支撐——自主研發(fā)以“五庫六系統(tǒng)九模塊”為核心的公共資金績效管理服務(wù)平臺，具體包括績效政策庫、定額標準庫、績效指標庫等5大數(shù)據(jù)庫，績效目標審核系統(tǒng)、預(yù)算評審系統(tǒng)、績效評價系統(tǒng)等6大系統(tǒng)，績效管理流程與規(guī)范、績效管理新聞、行業(yè)期刊等9大模塊。

       企業(yè)文化——注重長遠發(fā)展，立志成為“客戶至上、員工滿意”的友愛企業(yè)�！翱蛻簟狈矫�，續(xù)單率超過90%，擁有一批合作超過10年的戰(zhàn)略伙伴；“員工”方面，司齡3年以上員工占比近60%，司齡5年以上員工占比近40%。

  回首2019  

        金凱偉業(yè)繼續(xù)深耕細作、砥礪前行，在廣大客戶的大力支持、專家學(xué)者的無私關(guān)懷、全體員工的拼搏進取下，業(yè)務(wù)能力進一步系統(tǒng)化，研究能力進一步專業(yè)化，行業(yè)互動交流進一步深化，公司影響力進一步擴大。

        一、廣泛開展預(yù)算績效管理制度咨詢

        如，受發(fā)改委、公安部等部門委托，開展績效評價指標、績效目標指標庫設(shè)計和預(yù)算績效管理流程梳理、制度建設(shè)咨詢工作，以部門職能為核心，工作、活動、管理層級及預(yù)算業(yè)務(wù)流程分工為抓手，基于對業(yè)務(wù)流程、預(yù)算環(huán)節(jié)的全面梳理，完善部門預(yù)算績效管理體系頂層建設(shè)，打通預(yù)算績效管理各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建事前、事中、事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)，從而不斷推進部門建立健全預(yù)算績效全流程管理制度體系，為部門預(yù)算績效管理工作提供行動指導(dǎo)。

        受中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會和北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會委托，開展《中國科協(xié)組織建設(shè)類項目績效評價》課題研究和《預(yù)算績效管理工作操作指南和工作手冊》編制工作，為中國科協(xié)提出以提升其組織力為目標的項目“四象限”分類評價模型，為北京市科協(xié)制定了“培訓(xùn)類、信息系統(tǒng)建設(shè)運維類”等4類項目共性績效指標、“科普類、學(xué)術(shù)類”等4類項目個性績效指標；同時，梳理北京市科協(xié)預(yù)算績效管理流程，協(xié)助其制定了《預(yù)算績效管理辦法》，為科協(xié)落實全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化夯實制度基礎(chǔ)。

        二、深化事前績效評估研究與實踐

        受北京市財政局委托，配合開展了建立立項評估決策機制研究，從新形勢下北京市事前績效評估工作取得的成效及面臨的困境出發(fā)，在設(shè)計思路、制度安排、工作程序、配套措施等方面提出一系列建立立項評估決策機制的對策及措施。尤其是本次研究提出建立立項評估機制是“一把手”工程，要覆蓋“四本預(yù)算”，要處理好財政部門與預(yù)算部門、事前績效評估與其他評估論證工具、事前績效評估與預(yù)算批復(fù)等主體之間、內(nèi)容之間與工作環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，及時回應(yīng)了北京市委、市政府關(guān)于“推動建立立項評估決策機制”的要求，為北京市修訂事前績效評估管理辦法、推動立項評估決策機制的建立奠定了基礎(chǔ)。

        受北京市民政局委托，對市民政局本級190萬元以上（含）的部門預(yù)算項目進行事前綜合論證。連續(xù)3年在部門內(nèi)部預(yù)算申報階段全面引入績效管理理念，從人大、財政、社會、行業(yè)等多個角度對預(yù)算項目的規(guī)劃可研、績效目標、實施方案、預(yù)算明細等進行全方位的綜合論證。事前績效論證對優(yōu)化項目資源配置、提高項目科學(xué)性合理性發(fā)揮了重要作用，受到市人大、財政等相關(guān)部門的一致肯定。對充分發(fā)揮主管部門的統(tǒng)籌作用和調(diào)動項目單位的主體作用都是很好的嘗試。

        受廊坊市財政局委托，開展廊坊市生態(tài)環(huán)境局2020年部門整體項目事前績效評估，緊扣市生態(tài)環(huán)境局部門履職，以2020年預(yù)算編制為立足點，對項目立項必要性、項目可行性、項目績效性三大方面進行綜合評估和分析，資金范圍涵蓋該部門本級預(yù)算支出、對下屬事業(yè)單位的補助支出以及委托方要求的該部門其他支出，并對部門所有項目的評估結(jié)果進行排序，旨在落實省、市對預(yù)算績效管理工作的有關(guān)要求，提高部門預(yù)算績效管理水平和項目編制質(zhì)量，提高財政資金使用效益。

        三、積極參與部門整體績效評價試點

        如，受財政部預(yù)算評審中心委托，配合其開展2018年度水利部部門預(yù)算整體績效評價，遵循“職責(zé)-規(guī)劃計劃-任務(wù)-項目-資金-過程管理-產(chǎn)出與效果”+“回溯”的邏輯，以職責(zé)為主線、資金為抓手、機構(gòu)為落腳點，綜合采用案卷研究、公眾評判、現(xiàn)場查看等方法，赴105家單位開展現(xiàn)場調(diào)研，重點厘清與理順政府與市場、中央與地方事權(quán)與支出責(zé)任等關(guān)系，全面評價水利部在水利行業(yè)管理及水利事業(yè)發(fā)展中的履職效能和效果，促進部門科學(xué)決策、規(guī)范管理，推動提高部門整體績效水平，為全面實施預(yù)算績效管理提供一定經(jīng)驗及借鑒。

        四、積極探索政策績效評價方式方法

        如，受財政部預(yù)算評審中心委托，開展2018年中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、適度規(guī)模經(jīng)營等政策評價，以“全局性、協(xié)同性、動態(tài)性、層次性”為原則，以“相關(guān)性、效益性”為側(cè)重點，以資金為脈絡(luò)，赴11個�。ㄊ校╅_展現(xiàn)場調(diào)研，對政策目標、政策實施、政策效果及可持續(xù)性進行全方面評價。

        受北京市財政局委托，開展2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展資金政策績效評價，采取定性和定量評價相結(jié)合、現(xiàn)場查看與非現(xiàn)場分析相結(jié)合等方式，赴北京市7個區(qū)開展調(diào)研，現(xiàn)場踏勘政策落實情況，高效完成評價工作，最終出具“總體層面+主管部門層面+區(qū)級層面”的“1+3+13”共計17個成果報告，為相關(guān)部門政策落實提供參考。

        受浙江省海寧市財政局委托，開展2017-2018年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)政策績效評價，通過案卷分析、集中座談?wù){(diào)研等方式，組織市級、鎮(zhèn)級、村級管理人員集中座談，選取受益對象開展深度訪談，采集大量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，全面了解政策實施存在的問題，并據(jù)此提出針對性建議，為海寧市新政策的制定決策提供重要參考依據(jù)。

        五、深入研究扶貧、國有資本經(jīng)營預(yù)算等領(lǐng)域績效管理

        如，受國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，開展《扶貧資金績效管理調(diào)研與推廣》課題研究，赴寧夏、河北、安徽等多地調(diào)研，了解地方扶貧資金績效管理現(xiàn)狀及特點，制定《財政專項扶貧資金績效管理操作指南》，并由財政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)改委、民委等多部門聯(lián)合印發(fā)，有效指導(dǎo)地方開展扶貧資金績效管理工作。

        受內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦委托，開展內(nèi)蒙古自治區(qū)財政專項扶貧資金績效評價，并對財政專項扶貧資金績效評價指標進行梳理和完善，形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政專項扶貧資金績效評價指標體系》，有助于進一步發(fā)揮績效評價對財政專項扶貧資金使用管理的導(dǎo)向和激勵作用。

        受國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委托，開展國有資本經(jīng)營預(yù)算支出績效評價研究與實踐，結(jié)合我國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出績效評價發(fā)展歷程，在系統(tǒng)把握國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項目定位與目標、支持范圍與內(nèi)容、涉及影響因素與環(huán)境等方面要素基礎(chǔ)上，探索國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的評價內(nèi)涵、評價內(nèi)容、評價思路、指標體系、評價標準與方法，創(chuàng)新地提出“一體兩翼”評價模型，形成《國有資本經(jīng)營預(yù)算支出績效評價體系構(gòu)建》成果，并榮獲“2019年中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果一等獎”，為開展國資預(yù)算支出績效評價工作，以及相關(guān)部門決策和政策調(diào)整提供參考。

        六、開展政府購買服務(wù)、政府外債等特殊類型績效評價

        如，受河南省財政廳預(yù)算評審中心委托，開展2018年度河南省道路交通事故社會救助基金政府購買服務(wù)項目績效評價，通過全面分析中原農(nóng)險服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)開展等基本情況，結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，配合實地調(diào)研、電話訪談等方式，對該政府購買服務(wù)項目服務(wù)過程、目標完成情況、資金使用、社會效果等情況進行檢查考核，督促救助基金業(yè)務(wù)承辦人嚴格履行合同義務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。

        受鄭州市財政局委托，開展2019年政府外債項目績效評價，根據(jù)項目特點制定個性化實施方案，設(shè)計針對性評價指標體系，在系列座談、現(xiàn)場查看、面訪等調(diào)研評價基礎(chǔ)上，最終形成績效評價報告，為優(yōu)化政府決策和推廣最佳實踐提供參考依據(jù)，并促進其改進項目設(shè)計、完善項目管理、提升項目績效。

        七、協(xié)助人大開展部門預(yù)算審查

        如，受北京市海淀區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會辦公室委托，協(xié)助海淀區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會、法制委員會、教育科技文化衛(wèi)生體育委員會、城市建設(shè)環(huán)境保護委員會、農(nóng)村委員會專門委員會對對口的30個部門申報的2020年度預(yù)算進行審查。通過會議審查、書面審查等方式，對各部門預(yù)算（草案）的總體統(tǒng)籌性和完整性、項目依據(jù)充分性、方案及預(yù)算科學(xué)性進行綜合審查，從人大層面提出部門預(yù)算完善的意見和建議，切實推進海淀區(qū)不斷落實中央和北京市關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的相關(guān)要求，進一步提高海淀區(qū)整體預(yù)算決策及管理水平。

        八、創(chuàng)新開展企業(yè)戰(zhàn)略或?qū)ｍ椬稍?/span>

        如，受中國華能集團有限公司委托，與中科院第三方評估研究中心合作開展華能集團高效技術(shù)創(chuàng)新體系研究，采用文獻研究法、調(diào)查法、模型分析法、專家座談等方法，遵循“分析形勢—梳理現(xiàn)狀、揭示問題—重點問題研究—形成方案”的研究思路，運用SWOT模型對集團科技創(chuàng)新體系進行綜合分析，并基于該體系面臨的若干關(guān)鍵問題，為其制定了更加適應(yīng)新時代戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的高效技術(shù)創(chuàng)新體系優(yōu)化方案。

        受中國郵政集團公司委托，對“西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”進行績效管理咨詢，赴黑龍江、貴州等9個省份營業(yè)網(wǎng)點深入開展現(xiàn)場調(diào)研工作，創(chuàng)新性地采用信息化的方式進行相關(guān)數(shù)據(jù)收集及分析工作，逐步構(gòu)建郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及服務(wù)對象滿意度大數(shù)據(jù)體系，為郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提供了一定的數(shù)據(jù)參考，并為“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下開展績效管理工作提供了新思路。

        九、積極參與行業(yè)互動交流

        我公司組織舉辦“第三方機構(gòu)如何有效支撐全面預(yù)算績效管理”研討會，探討在全面實施預(yù)算績效管理背景下推動第三方機構(gòu)提升研究能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)水平的路徑和方法。

        受財政部干部教育中心與監(jiān)督評價局邀請，汪愛武女士作為咨詢機構(gòu)代表，在全國預(yù)算績效管理培訓(xùn)會上，向各�。ㄊ小�區(qū)）財政局、財政部各地監(jiān)管局負責(zé)預(yù)算績效評價工作的處級干部及業(yè)務(wù)骨干做“咨詢機構(gòu)在績效評價工作中的作用及體會”專題分享。

        受中國財政學(xué)會績效管理研究專業(yè)委員會邀請，公司領(lǐng)導(dǎo)參加“中國預(yù)算績效管理論壇——現(xiàn)代預(yù)算制度與全面績效管理研討會”和“第9屆中國預(yù)算績效管理論壇——成本效益視角下的預(yù)算績效管理研討會”。

        受中央部門，省、市各級財政部門以及預(yù)算部門邀請，公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干多次開展績效管理專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋“全面實施預(yù)算績效管理理論與實踐”“預(yù)算績效管理政策解讀及實務(wù)操作” “行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理” “項目支出績效評價實務(wù)操作”“政府購買服務(wù)績效評價”“績效目標管理實務(wù)操作”“部門預(yù)算編制實務(wù)操作”以及“行政事業(yè)單位內(nèi)部控制專題”等諸多方面。

        我們是公共資金績效管理事業(yè)的追夢人！2019年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行；2020年，我們將謹記使命，眾志成城，以時不我待、只爭朝夕的奮斗姿態(tài)，凝心同繪績效畫卷，聚力共譜發(fā)展華章！