2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)），要求加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系�！兑庖�(jiàn)》頒布后，廣西、山西、山東、福建、四川、云南等地省委省政府相繼頒布相關(guān)地方政策。響應(yīng)國(guó)家政策要求，為使公司員工成為更加合格的績(jī)效人，為使公司成為更加專業(yè)的財(cái)政資金績(jī)效管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，北京金凱偉業(yè)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金凱偉業(yè)”）制定了年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流分享計(jì)劃。

       5月12日，金凱偉業(yè)2019年第一期經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)如期而至。本期分享主題是“政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的問(wèn)題和建議”與“部門決算表的查看技巧與分析”，分別由在公司從事績(jī)效評(píng)價(jià)工作多年、績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)豐富的事業(yè)一部項(xiàng)目經(jīng)理秦慧雅、事業(yè)六部項(xiàng)目經(jīng)理魯婷分享。公司員工紛紛積極參與了本期經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)。主要分享內(nèi)容如下：

   01  政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的問(wèn)題和建議   

        分享人以其參與過(guò)的項(xiàng)目為例，剖析政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的典型問(wèn)題，進(jìn)而提出一些政策建議。

        政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目中存在問(wèn)題包括承接主體專業(yè)能力驗(yàn)證不完善、服務(wù)內(nèi)容約定不具體、服務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制不健全、服務(wù)定價(jià)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提前終止應(yīng)對(duì)及補(bǔ)償機(jī)制缺乏、服務(wù)需求界定不清等。

        對(duì)此，分享人提出“定邊界、出規(guī)范、培市場(chǎng)、建機(jī)制、擬定額”5個(gè)方面的政策建議，簡(jiǎn)要闡述如下：

        定邊界：制定政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)目錄，如市場(chǎng)目錄、省級(jí)目錄、市級(jí)目錄、縣級(jí)目錄、行業(yè)目錄等。

        出規(guī)范：明確社會(huì)組織服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、經(jīng)費(fèi)使用原則及支付方式、服務(wù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、違約處理辦法等。

        培市場(chǎng)：承接主體+市場(chǎng)環(huán)境。把政府購(gòu)買服務(wù)與發(fā)展社會(huì)組織結(jié)合起來(lái)，建立社會(huì)組織參與服務(wù)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)，加快社會(huì)組織及機(jī)構(gòu)服務(wù)建設(shè)、服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)。

        建機(jī)制：建立社會(huì)組織參與服務(wù)多元監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，完善服務(wù)質(zhì)量控制制度與績(jī)效管理制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)、社會(huì)組織資質(zhì)審核掛鉤，建立動(dòng)態(tài)的資質(zhì)管理機(jī)制。

        擬定額：完善社會(huì)服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，逐步實(shí)施服務(wù)定額管理。

   02  部門決算表的查看技巧與分析   

        分享人主要分享了3部分內(nèi)容，具體如下：

        一是部門決算概述。部門決算是指行政事業(yè)單位在年度終了，根據(jù)財(cái)政部門決算編審要求，在日常會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上編制的、綜合反映本單位預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件。部門決算由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、填報(bào)說(shuō)明、分析評(píng)價(jià)表和分析報(bào)告組成。部門決算可以用來(lái)進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效跟蹤全年總結(jié)、部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門自評(píng)、部門決算信息分析等。

        二是部門決算報(bào)表的構(gòu)成。

        三是部門決算報(bào)表的查看與分析示例。包括部門年初預(yù)算批復(fù)情況、部門年度預(yù)算調(diào)整情況、部門預(yù)算執(zhí)行情況、部門資產(chǎn)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、各項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)數(shù)與執(zhí)行數(shù)等方面。

        分享會(huì)結(jié)束后，參會(huì)人員普遍反映：分享內(nèi)容邏輯分明、條理清晰；參與本期分享后收獲頗豐，基本上掌握了所分享的知識(shí)，分享解答了自己工作中存在的一些疑慮，對(duì)日后工作的有效開展幫助很大，希望這種經(jīng)驗(yàn)交流與分享多多舉辦。